重庆细则出台对于二手房带来直接冲击，对于针对投资客的高端楼盘也带来一定的冲击。重庆江北嘴某高档楼盘项目总监刘颖表示：“重庆‘国五条’出 台之后，抑制了投资者的需求，对改善型和投资型的物业造成了一定的影响，现在投资客在政策出台后非常敏感，这几天我们的项目已经卖不动了。”

  重庆市的细则中强调，发挥税收调节作用，抑制投资投机性购房，并规定对在主城区个人拥有的独栋商品住房、个人新购的高档住房，以及在重庆同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含二套)以上的普通商品住房征收房产税。

  温柔加码

  “重庆国五条其实是温柔一刀！”一位房地产人士表示，“重庆细则中并没有限购政策，其实是留了余地。”

  据悉，北京版“国五条”细则中明确规定“本市户籍成年单身人士限购1套住房”。此前，北京市还对外地购房者实施了限购政策，规定外地户口需有在京连续5年的社保或纳税证明，方可新购一套房。事实上，从2011年开始，诸多主要城市都实施了限购政策。

  然而，直到此次重庆版“国五条”细则出台，重庆仍然没有实施限购政策。

  其实在两会期间，黄奇帆曾经告诉记者，正是由于推出了包括房产税在内的一系列调控手段，中央才同意重庆不搞限购。“现在我们的房价很平稳，我不 能说这全是房产税的作用，只能说是重庆调控房地产的‘五招’起了作用。”这五招包括，土地调控、金融调控、投资力度、总量调控、税收调控等五招。而且在 2011年重庆实施房产税之外，还进行了大规模的公租房建设。据悉，2012年重庆市就建成公租房1315万平方米，惠及58万群众。而在财力雄厚的北京 (2012年北京财政收入3314亿元，重庆1703亿元)，公租房的建设力度却远远逊于重庆。

  正是基于房产税、惠及民生的公租房建设等措施，重庆房价并没有出现2012年下半年北京、上海等地的飙升。纬联地产发布2012年房地产市场回 顾与2013年展望称，2012年，重庆主城区商品房成交均价为6775元/平方米，较2011年小幅下降0.7%，近十年首次同比下跌。同样对重庆房地 产交易数据进行监控的某大型房地产企业人士透露，重庆主城区房价在2012年并没有上涨，符合调控预期。

  然而，在国家层面实施更严厉的调控压力之下，重庆也只能被迫加码房地产调控。这些措施中，加码的措施包括了对“三无人员”在重庆新购二套房征收房产税、同时规定暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

  此外，重庆“国五条”细则中重申了“国五条”中的房产转让个人所得税按20%征收的内容。记者咨询重庆地税部门也得到了将会严格征收的答复。但一位税务部门人士坦言，在计算个人所得税应纳税所得额时，要核实房屋原值以及按揭利息、装修费用等合理费用的工作量非常大。

  开发商的利好

  而在重庆被迫跟随国家层面的要求出台细则之后，开发商却感觉到了利好。

  容磁地产机构总经理王雪松表示：“对于一手房而言，‘国五条’反而是一个形式上和实质性的利好！”他说，“这次调控，对于二手房而言冲击较大， 如果严格实施20%所得税的征收，必然会带来二手房交易的大量萎缩，但是对于重庆这个拥有巨大刚需的市场而言，一旦占市场交易量三分之一的二手房萎缩，必 然给一手房带来空间，土地的供应量、新盘开发跟不上之后，短期内市场还会出现供不应求的情况。”

  记者在采访中，也明显感觉到开发商充满了谨慎的乐观。一位大型本土房企的人士表示：“总体而言，我们是相对乐观的，你看近期的一些拍地情况，都是溢价在50%以上，说明开发商都看好‘国五条’会带来的影响，当然从长期来看，商业地产会更有机会一些。”

  而从销售的情况来看，3月30日和31日，重庆“国五条”出炉的关键时期，重庆主城区20多家楼盘开盘，销售都比较火热，甚至出现了“月光盘”的情况。

  一位不愿透露姓名的人士表示：“这次‘国五条’实际上是打击了普通老百姓，让普通老百姓出售二手房以及购买改善型住房都设置了很多障碍，政府却 可以加速出售土地，刺激新盘销售，增加未来可以开征房产税的总盘子，2014年全国联网后又可以通过征收房产税，开拓房产税这一巨大税源之后，政府可以不 断从房地产这个命根子里获得可观的税收。”