进一步完善住房保障政策体系。目前我国保障房品类繁多，长此以往，会增加操作成本，也会损害政策效率。应以公共租赁住房为主逐步简化保障房品种，将带有产权的经济适用房和限价商品房逐步推向市场，厘清居住权与产权、投资权的关系；将廉租房与公共租赁住房并轨管理，统一为公共租赁住房，对不同收入水平的保障对象实行差异租金。

积 极推进保障房供应及管理的多元化。因地制宜实施住房保障，对一线城市应采取配建等方式，增强实物住房保障能力，以“补砖头”为主；对二、三线城市，由于住 房供应较充足，应以“补人头”为主。政府通过注入资本金、投资补助、贷款贴息、鼓励企业发行债券等措施，引导更多社会力量参与保障房的投资建设和运营管 理。最终形成“市场建房、政府补贴、居民租房、社会管理”的住房保障模式。

加快住房保障法制化建设步伐。将住房保障纳入法制化管理轨道，为住房保障长期稳定健康发展提供法律保障。