核心提示：近日，住建部对“郑州取消经适房”做了鼓励，认为地方应该根据自身情况建设保障房，除此之外一人大代表也建议取消经适房和限价房，大力发展公租房以供社会“夹心层”者居住。

针对郑州此前宣布“三房合一”、取消经适房一事，住建部部长姜伟新在3月14日出席全国“两会”时回应，郑州“三房合一”符合中央政策，其模式应鼓励。经适房各个地方可根据自身情况建设和分配，也允许适时取消。考虑到此前除河南以外已经有部分区域探路产权性保障房的改革，姜伟新此番回应，也被看做是官方首度认可地方的改革措施。

就在全国“两会”开幕后不久，河南省郑州市宣布实施保障房“三房合一”，即廉租房、经适房、公租房合并为公租房。同时，河南全省将在2013年底全部取消经适房。而此前，已有江西等多个省市决定或酝酿停止新建经适房和限价房。对此郑州相关部门给出理由，一方面是防止腐败，另一方面是需求不足。

“经适房比商品房差价甚大，存在很大的牟利空间，滋生了腐败，不少人违规操作。而资质审查也很难，操作起来有难度。”郑州城建部门相关负责人透露，保障性住房制度最需要保证的是顺序公平和分配效率，经适房带来的财产性收入，造成了新一轮的不公平，这不符合公平和效率的要求。

全国人大代表、建业地产董事长胡葆森在“两会”上也建议，调整保障性住房的供应结构，取消经济适用房和限价房。同时应明确将棚改房、廉租房和公租房作为主要的供给形态，特别是大力发展公租房以满足城镇低收入群体和“夹心层”的合理住房需求。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长柴强则认为，经适房能否大规模地取消还很难说。经适房资金回笼快，而租赁性住房需要政府长期持有，投入过大。经适房从设计层面上来说还有完善的余地。

经适房取消是否会将现有打算购买经适房的家庭挤入商品房的购买序列，进而对整体房地产市场有所影响?对此，柴强认为，即使取消了经适房，也不意味着没有其他保障房供应，原轮候经适房的家庭可通过公租房来解决住房问题。北京市房协秘书长陈志表示，保障性住房和商品住宅市场不能混为一谈。取消经适房后，原轮候家庭不会流入商品房市场，如果能流入，则说明这个家庭具备一定经济能力，不应该在政府保障范畴内。

对于未来如果产权性保障房全部取消，变为公租房或廉租房后，地方财政压力过大问题，陈志表示，即使变成公租房，也不是非得由政府来出钱新建。当前社会存量房很多，政府可以通过税收调节来将其释放出来。同时严格执行市场价，在超出公租户支付能力之外给予其货币补贴。

同策咨询研究中心总监张宏伟认为，“取消经适房”以后，政府最为务实的做法还是要坚持“去投资化”调控政策的同时，引导市场加大中小套型产品的开发，使更多项目或产品满足普通老百姓自住需求。

延伸阅读：

记者从河南省住房和城乡建设厅获悉，河南2013年将全面取消经适房，将大规模建设公租房，最终使其覆盖面达到城市人口的20%。

据了解，经济适用房面积在90平米以下，从安居工程方面来说，社会上急需用房的还是买不起，能买得起的又嫌面积太小，所以总体上要求经适房要退出;另一方面，经适房资格审查这一块，比较难，在操作过程中容易失误。

河南省住房和城乡建设厅表示，对于经适房的遗留问题，如已经报上名的，一定会给予解决。

据介绍，河南省计划把廉租房和公租房并轨，再加上城市旧城区的棚户区，未来保障房将由这两方面构成。同时，将大规模建设公租房，最终使其覆盖面达到城市人口的20%。

2011年，郑州市纪委查处了10多起经济适用房领域腐败案件。党政纪立案14人，移送司法机关12人，涉案金额1.1亿多元，收缴违纪违法资金5200多万元。

2012年7月份，河南省审计厅的报告中称，在对2009年至2010年间6个省辖市保障性安居工程建设情况和廉租房补贴资金使用情况进行审计调查时发现，6个省辖市共有4390户违规享受保障性住房政策相关待遇。其中816户不符合经济适用房购置条件，占抽查总数的12.6%;3139户违规领取补贴708万元，占抽查总数的4.6%;435户不符合廉租房分配条件，占抽查总数的9.1%。