核心提示：对住房征收不动产调节税可以从第三套房开始，国土资源部副部长胡存智表示。针对房地产发展程度不同对应的政策也应该有所区别，三四线城市需要培养房地产市场。

国土资源部副部长胡存智23日在中国发展高层论坛2013年会经济分会上表示，未来可能会对保有住房征不动产调节税，可考虑从第三套房开始征收，使存量房失去投资价值，供应到市场中来。

胡存智说，八年中住房用地的供应，如果是按照容积率1.5来计算，可以建出的住房面积达到84.36亿平方米，如果按照人均30平方米的标准来计算，可以满足2.82亿人的新增城市人口住房的需求;而同期，真正进入城镇的城市新增实际人口只有1.67亿。他认为，目前在居住需求得到满足的情况下，“投资性需求觉得供不应求”。

调控政策不能“一刀切”，要有差别化要有精确的针对性。胡存智说：“一些三四线城市可能还要培养、培育房地产市场，一线城市可能过热，因此要有精确的针对性。”

胡存智称，适时把成功的行政手段转为经济手段，因为行政手段虽然快，虽然有用，但是副作用大、执行起来有困难。

“当前最值得考虑的是对现有的房屋，对第二套以上，比如说从第三套开始征收不动产的调节税。”胡存智说，调整房地产税收，把投资、投机性需求引导到两套房之内，如使第三套房以上的房子失去过多的投资价值，就会令现在供不应求的局面得到扭转。

他说，在税收的环节上，国土部门也一直在研究减少流通的税费、增加保有环节税费，两套以上保有环节的税费要增加。在此基础上把有关的资金用于首次置业或者是租赁房屋的人员，这样使得房地产能够健康而有效的发展，而不用过多的采用限购等行政手段来处理。

他说，今年土地供应要求做到三条：一是增加增量;二要尽快释放存量，为使拿到手的地尽快释放出来，建立大企业、大地块尽快开工建设向市场提供的监察制;三是盘活已经闲置的土地，要想办法制定政策，尽快地将其投入市场。

点评：从副部长的言论看房地产调控不仅要抑制投资需求还应该增大供应量，但在具体操作的过程中，这些能起到怎样的作用还未可知。