核心提示：上周，一个银行“钱荒”，震动了整个金融证劵市场，也波及到了房地产试产，很多地产股大跌，业内纷纷预计房企将遇资金危机。同样在上周，发改委首次明确了城镇化路径，提出稳步推进户籍制度改革，而影响城镇化进程的要素之一的土地市场改革方向不变。

1.新土改市场化方向不变 卖地成地方主财政困局难解

事件回顾：6月24日，在浙江召开的“促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会”上传出消息，由国土部牵头制定的土地管理制度改革和城镇化工作已经初步形成七个方面27条政策建议，包括土地用途管制、土地整治、土地有偿使用制度、土地产权制度等重点领域。

新任国土资源部部长姜大明在座谈会上指出，土地用途管制、土地征收、土地有偿使用等三大核心制度应当继续坚持，在改革中逐步完善。业内人士据此认为，土地改革中的市场化方向不会改变。

点评：农村是城镇化的主场，农民是这次城镇化发展过程中的最大主角。但在土地有偿使用上，同地不同价，导致农民的收益减少矛盾增多。农民的利益无法忽略，城镇化的过程中必须要处理好农民的问题。

2.北京就公租房管理办法征求意见 可因子女入学换房

事件回顾：《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》25日开始向社会公开征求意见，办法拟规定，承租家庭因人口变化需调整配租住房，或因子女入学等家庭原因申请在同套型调换配租住房地点的，承租家庭可向公共租赁住房产权单位提出申请，经区县住房保障管理部门审核后，产权单位予以调整或调换。

点评：此次北京出台就公共租凭住房后期管理的办法，是对公租房管理制度的一次改善。能够因子女入学等家庭原因申请对公租房进行调整或调换，对于承租人承租公租房予以了便利。

3.发改委稳步推进户籍制度改革 首次明确城镇化路径

事件回顾：在昨日(26日)召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。专家说，这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。

点评：政府第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径，使城镇化建设工作能够按计划有步骤的开展，而城镇化建设首相面对的就是户口问题，此次强调推进户籍制度改革，或许可以加快解决这一难题。

4.商业银行资金流动性或收紧 短期推高企业融资成本

事件回顾：6月19日，李克强在国务院常务会议中多次提到，要盘活中国国内目前已有的大量货币及信贷存量，支持实体经济发展。央行响应国务院信号，于昨日(24日)发布《中国人民银行办公厅关于商业银行流动性管理事宜的函》，要求各商业银行“认真贯彻稳健货币政策，切实提高风险防范意识”，并且要“统筹兼顾流动性与盈利性等经营目标，......，注重通过激活货币信贷存量支持实体经济发展”。

点评：资金流动性收紧，短期内会增加企业融资成本，抑制房企拿地热情，土地市场也可能出现分化，但从长期来看，政策将会优化流动性，而之前遭遇“钱荒”的中小房企融资情况将会得到改善。

5.专家称北京预售资金监管从严 或提高房价上涨预期

事件回顾：6月中旬，北京市住建委发布《北京市商品房预售资金监督管理办法》(下称《办法》)，规定开发商禁止直接收取商品房预售款，而是要存入银行的专用账户。预售款受到“特殊”监管，这一个小小的变化，竟在京城房地产业内引起了不小的争议。

《办法》同时要求，商品房预售资金应全部存入专用账户，由监管银行实行重点监管，优先保障工程建设。完成初始登记前，专用账户内的资金不得低于重点监管额度的5%。

点评：加强对预售资金的监管，主要是为了保证房地产项目的进度，以免对购房者和银行利益带来损失，但监管从严也会减缓了房地产项目预售的节奏，反而会成为房价上涨的助推器。

点评：“钱荒”波及房地产市场，资金流动性收紧，会一定程度增加房企融资成本，房地产市场尤其是土地市场，有可能率先出现分化。发改委首次明确城镇化路径，稳步推进户籍制度改革，给土地市场改革定向，镇化建设工作正在按计划开展。面对解决“住房难”的压力，北京出台公租房管理办法，给承租人提供了便利。