“房价越调越涨”，这个中国式调控的“诟病”在业内外已形成普遍共识。市场各方因而期待着新一届领导人对房地产调控作出新的表态，并将十八届三中全 会视为影响房地产未来十年走势的风向标。11月15日，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,《决定》对房地 产调控虽然着墨不多，甚至没有提及房价，但从长远来看，其中的举措：建立城乡统一的建设用地市场、加快房地产税立法并适时推进改革，以及加快推进住房保障 和供应体系建设等将会对房地产市场产生深刻影响。

从《决定》看房地产新趋势：

调控还权市场？土改抑房价？楼市长效机制？

   中国的房价是强弩之末还是不离上升通道？十八届三中全会释放的信号利好房地产还是预示楼市拐点将至？万众期待的十八届三中全会虽然没直指房地产行 业，但业内依然对其充满解读精神，试图从中参透出房地产未来发展的新趋势。对此，有权威专家表示，对于房地产业而言，出公报只是第一步，出文件是第二步， 其后还可能有第三步：出台长效机制有关文件。因此当前去衡量利好还是利空都为时过早。

房地产业迈进新时代

   11月12日，十八届三中全会这场被评为值得期待的关键性会议终于落下帷幕，全会公报随即发布；11月15日，《决定》相继出台，新一轮波澜壮阔的改革大潮即将掀起。

  《决定》涵盖60项具体任务，当中虽然极少着墨房地产业，但已引起业内的热烈关注。业内专家普遍认为，《决定》将为房地产业发展、调控打开新思路。

   世联地产顾问股份有限公司董事长陈劲松认为，房地产快步进入“市场起配置资源决定性作用”和“保障归保障、市场归巿场”的新阶段！单边升值、开发暴利、全国一体、官商一体、一损皆损、一荣皆荣全部结束。

   合富辉煌房地产董事副总经理陈熹表示，《决定》对楼市无明确具体的措施，只是提出了方向性的指示。但从整体来看《决定》对楼市调控的手法是进步了， 并非是急于求成的思路。以市场为中心，就是说政府削弱决定权，从主动调控变为市场调控。增加保障房覆盖面积，改变市场产品结构，适当增加住宅数量，《决 定》以释放市场需求为主线，并非一味压抑需求量，制造低房价的数据。

   记者发现，《决定》中与房地产业相关联的改革政策主要有：明确市场对资源配置起决定性作用、建立城乡统一的建设用地市场、赋予农民更多财产权利、加快房产税立法并适时推进、健全住房保障和供应体系、建立公开规范的公积金制度、建立透明规范的城市建设投资融资机制。

  可见，与短期的限购、限价、限贷等行政控制不同，这些举措核心是通过市场手段平衡供需，着眼于从根本上解决导致房价高的深层次问题。还权于市场，由市场配置资源已成大势所趋。

调控长效机制呼之欲出

   10月份以来，北京、上海、广州、深圳等地不同程度加强了政府对于房价的行政控制，但政府的调控之手仍然难以拉住房价的脱缰之绳。屡调屡涨的现实得 到业内外越来越多的认同，影响中国房价的关键在于供给。业内专家指出，影响房价主要有三大因素，供给、需求，以及解决供给和需求背后需要的经济和政策环 境。

   长期以来，地方政府垄断了供应端所有的土地出让市场，但土地资源紧缺以及土地财政的制约，单轨制供应导致土地出让远远满足不了实质需求，也使得农民 财富收入增长缓慢和因征地导致的社会矛盾累积。而目前以“限”字为首限购限贷限售限签等一系列调控政策往往会诱发房价新一轮的报复性增长。因此，建立房地 产调控长效机制，呼声日趋高涨。

   而十八届三中全会《决定》中涉及的土地改革、财税改革、金融改革均被视为楼市调控长效机制的组成部分。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌接受媒体 采访时表示，十八届三中全会之后，中国楼市政策的大趋势或由调控为主的短期压制，转换为以改革为核心的长效机制建设，更多地发挥市场在资源配置中的决定性 作用。