建设项目未履行法定建设程序擅自开工、开发商捂盘惜售等违法违规行为将被严查严处。昨日，长沙市住建委对“春雷”专项执法行动进行动员部署，从今 日起至6月底，将全面清理和整治建设、房地场市场和燃气热力行业的违法违规行为。市住建委将联合本报对住建领域的违法违规行为进行曝光，市民可拨打市住建 行政执法局电话84420701和本报热线96333进行举报。

　　典型案例

　　1 捂盘惜售

　　制造房源紧张假象

　　市民刘女士去年下半年看中了一个楼盘，但是直到现在还没开盘。“听说这个楼盘已经拿到预售许可证了，但是一直不开盘，肯定是想等地铁开通以后再卖，价格卖得高些。”刘女士很无奈。

　　赵先生在买房时发现，尽管刚开盘他就来售楼处，但已经有很多房屋上面标注“已售”。“看这房子这么俏，心里发慌，怕轮不到，只好赶紧买了。”买房后，赵先生却觉得开发商是在故意“捂盘惜售”，企图造成“供不应求”的假象，借以抬高房屋价格，以实现利益最大化。

　　根据有关规定，房地产开发企业在取得预售许可证10日内，要一次性公开全部准售房源的楼层、房号、户型、建筑面积、分摊面积、销售单价、总售 价、销售状态及优惠折扣。如果开发商已拿到预售证却不按相关规定时间开盘，甚至通过捏造、散布虚假信息等方式人为造成房源紧张的假象，均将受到严厉查处。

　　2 一楼盘“五证”不全竟开售

　　前不久，市民李先生家附近新建的一个楼盘开盘。在装修得豪华精美的售楼部内，李先生看到了楼盘的沙盘和户型展示，刚好想买二套房的他有点动心。 但是，他随后却发现，售楼部内只贴出了土地使用权证和建设用地规划许可证，没有建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证以及商品房预售许可证。工作人员表 示，这“三证”暂时不能提供，不过以后都会补齐的。李先生有点担心，这种证件不全的楼盘能放心买吗?

　　随后，他咨询了市住建委房地产市场监管处的一名工作人员。这位工作人员告诉他，购房者在购买预售的商品房时，要看其是否已经取得“五证”，“五证”不全就表明该商品房相关手续不齐全，今后办理房产证就会有问题。建议他最好暂时别买。

　　3 施工挖断燃气管道引发大火

　　去年12月24日晚11时许，位于雨花区城南路附近的一处市政管网改造工地上发生一起燃气管道泄漏事件。经过公安消防等部门全力扑救，大火直到25日凌晨才被扑灭，所幸未造成人员伤亡。

　　事发地点位于城南路与曙光路的交叉路口附近人行道旁的施工围挡里面。当晚11时10分左右，一台挖掘机在施工的过程中误将埋在地下的燃气管道挖 断了，然后传出一声爆炸声，并起了大火。火势蔓延很快，很短时间内就将挖掘机和旁边的一辆渣土车吞没，熊熊的火舌向上冲出足有三层楼高。当时路上有很多行 人，看见爆炸起火后，大家赶紧跑步远离现场。

　　当晚11时15分左右，消防队员赶到现场灭火。随后，新奥燃气的抢险人员也赶到现场抢修。直到25日零时40分，大火才被扑灭，渣土车的驾驶室已被完全烧毁。

　　近年来，长沙已经发生多起挖掘机在施工作业时误将燃气管道挖破导致燃气泄漏后起火的危险事件。

　　4 擅自挪用物管用房被罚款

　　前不久，湘府路某楼盘的物业企业在未经业主大会同意的情况下，擅自将物管用房作为超市经营场所。经业主投诉，市住建行政执法局现场调查取证发现属实，责令该物业停止挪用物管用房的行为，并罚款1万元。

　　据了解，擅自挪用物管用房的现象，在长沙很多小区都存在。这些小区的物管企业，将本应作为物管的用房，出租给一些单位或个人作为经营场所，收取租金，作为物管企业的收入。根据有关规定，物业企业擅自改变物管用房用途，可处以1万元至10万元的罚款。

　　执法行动

　　重点查处18类违法违规行为

　　此次“春雷”专项执法行动，涉及全市行政区域范围内的建设、房地产市场和燃气热力行业，是历年来全市住建领域规模最大、范围最广的专项执法行动。根据部署，将重点严查18类违法违规行为：

　　建设市场方面——建设项目未履行法定建设程序擅自开工;建设单位违法转包、分包;施工单位超越资质范围承揽工程，出让资质或资质挂靠;新建房屋不经竣工验收交付使用或不按规定时限办理竣工验收备案手续;工地现场文明创建和围墙围挡达不到相关规范标准等。

　　房地产市场方面——未取得商品房预售许可证预售商品房;违规销售、捂盘惜售或合同文本不规范;中介、经纪公司欺诈、欺骗和其他违法违规行为;建 设单位不按规定配置必要的物管用房;物业企业擅自改变物管用房用途;擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营;房屋使用人在装饰装修过程中擅自变动房 屋建筑主体和承重结构，没有设计方案不履行审批程序擅自施工等行为。

　　燃气热力行业——新建燃气热力工程未取得法定程序擅自开工建设;擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气;建设单位对新建燃气热力工程不按规定进行竣工验收备案交付使用等。

　　请您举报

　　发现住建领域违法请拨96333

　　“对发现的违法建设项目，一律责令停工全面整改。”市住建委负责人介绍，开展专项执法行动，旨在切实依法维护公正公平的住建市场秩序，重点检查 各类开发区、工业园区建设工程项目及重点工程项目、社会投资大型房地产开发项目。对存在严重违法违规行为的责任主体和责任人员，一律依法处罚;对拒不配合 检查和拒不停工整改的，一律由媒体曝光，严肃查处;对责令整顿的违法违规项目，一律要求整改到位。

　　市民如果发现建设、房地场市场和燃气热力行业的违法违规行为，可拨打市住建行政执法局电话84420701和本报热线96333进行举报。

　　温馨提醒

　　别轻易相信开发商的VIP卡

　　根据规定，未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。

　　市住建委负责人表示，在没有取得预售许可证的前提下，开发商收取购房者费用办VIP卡属于违法违规行为。这位负责人提醒，市民在购买预售的房屋 时，一定要搞清楚该房是否已经取得预售许可证，切莫被所谓的“优惠”所吸引。如果市民想了解某个楼盘是否已取得预售许可，可登录长沙市住建委官网 (szjw.changsha.gov.cn)查询。

　　这位负责人同时提醒，购房者在购买预售的商品房时，除了看沙盘、问户型，最重要的是要看预售的房屋是否已经取得“五证”，即国有土地使用权证、 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证以及商品房预售许可证。“五证”齐全表明该商品房相关手续合法齐全，这也是今后办理房产证的 关键。