办法出台将阳光办证

　　“我们在前期多次征求意见的基础上，已经草拟具体实施办法，将按照行政程序送审报批，尽快下发，以便基层操作。”詹鸣在会上表示，一旦具体实施 办法出台，各地计划生育行政机构必须按照相关规定，依法依规受理申请、核查情况、集体审批、公示结果和送达生育证，不得推诿扯皮敷衍塞责，不得玩忽职守徇 私舞弊，也不得乱提要求为难群众，而是要充分发挥信息化建设成果的作用，逐步推广网上办证，方便群众。各地同时要建立和实行人口监测与预警机制，防止生育 水平出现大的波动。

　　手续简化：常德桃源县网上办证最快一周

　　“《生育证》现在就够难办的了，《再生育证》会不会更难办?”生育证难办，这是群众抱怨多年的问题。据记者了解，办理准生证要准备身份证、结婚证、生育状况、户口性质等多种证明资料。此外，乡镇居民还将面临返乡办证难、长期请假影响工作等诸多问题。

　　会上，桃源县代表发言时，推广了在当地已经广泛开展的网上办证渠道。该县全面推行的网上办证系统，实行“申请、初审、复核、集审”的模式，取消 纸质申请报送审批，建立了网上一站式审批方式，目前《再生育证》最快能在一周内完成审批发放。另外，为规范网上办证行为，该县出台了《桃源县计划生育网上 办证管理办法》，明确了网上办证的原则、要求、程序、时限和责任，严防办证过程中不作为、乱作为和缓作为现象。此外，该县还将人口计生网上办证纳入了党 务、政务和办事公开，网站全程实时公示“四证”办理状态和结果，广泛接受社会和群众监督。

　　据了解，这种网上办证模式，将可能成为未来《准生证》和《再生育证》的主要办理模式。

　　严查超生：坚决查处“搭车生育”

　　孙金龙表示，这次生育政策的调整范围非常明确，就是针对“单独夫妇”。根据之前的政策，可界定为夫妻中有一人本人没有同父同母、同父异母、同母 异父的兄弟姐妹，同时还包括收养的兄弟姐妹和与父母有抚养关系的继兄弟姐妹。但这一界定是否会有调整，还需在新政策实施后才能知晓。

　　孙金龙强调，各级相关部门要严格按照政策和法律规定，切实履行工作职责，对于申报资料要认真审核、严格把关，有效防止和坚决查处“搭车生育”等违法生育行为，严格控制政策外生育，切实维护计生政策的严肃性。

　　对于目前急切想要怀孕生育的符合条件的夫妇，该履行什么样的申请程序，詹鸣表示，目前省人口计生委还在做一些衔接研究工作。

　　连线长沙：“单独两孩”将一站式办证

　 4月11日，长沙市人口计生工作会议召开，会议透露，去年长沙人口自然增长率5.23‰、符合政策生育率93.12%，出生性别比逐年下降，在全省考核评估中名列第一，被省委、省政府评为“全省人口计生工作模范市”，实现了“十二连冠”。

　在今年全省全面启动的“单独二孩”政策方面，会议要求，长沙市要全面简化办证流程，积极推行网上办证、“一站式”办证，实行“首接负责制”和“承诺制”。