“物权法”提出6年之后,不动产统一登记制度终于驶入快车道。近日,我省决定在长沙浏阳市、常德市澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展“不动产统一登记”试点。如果未来全面铺开,或将打破我省不动产多头登记的格局。
长久以来,常德市的不动产登记分散在多个部门。如国有建设用地使用权等由国土局登记,房屋所有权等由房管局登记,林地所有权和使用权由林业局登记,水面、滩涂 的养殖使用权由渔业部门登记。如此一来,在依法办理转让和抵押的登记过程中需要牵涉多个机构,既导致了重复登记、资料分散、资源浪费、当事人负担增加等问 题,又不利于登记制度的健全。
而此轮试点工作旨在将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等职责整合到一个部门承担,既便于全面摸清不动产登记现状,探索不动产统一登记的技术路线、登记程序和工作规范,同时也为建立全省统一的制度体系、技术规范和信息平台积累经验。
除了摸清家底外,在笔者看来,此次启动不动产“统一登记”为将来我省土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等多方面提供基础性的参考依据。另一方面能使房产交易更安全、更便捷、更顺畅,为未来房产税的课征提供一个必要条件。
对于不动产统一登记可能对房价的影响,笔者认为,房价的实际影响因素是综合而复杂的,往往受到信贷、供需、宏观经济状况、政策环境等多因素的综合作用。不动 产统一登记只是这些因素中的一种,其影响也是间接而有限的。从目前市场情况来看,我省楼市整体稳中趋缓,不能排除不动产统一登记相关信息将对市场的预期产 生一些影响。
有业内人士透露,对于不动产统一登记,目前主要的操作方法有两种,一是另起炉灶,进行相关数据的普查、调查,如此一来,可 最大限度地保证登记的全面准确,但成本太大;另一种是利用以前的数据,进行技术系统的统一整合以及实时的补充更新,但由此将给数据的完整性带来一定挑战。
对此,笔者预计,整合共享应该是大方向,就住房数据而言,在统一的不动产登记系统中,很可能会以住房信息系统的数据为基础进行整合,以节省大量的人力和物力。