本报连续报道了长沙“住改商”的乱象，在市民中引起了强烈反响。记者从相关部门了解到，长沙市对“住改商”情况在进行摸底调查。

　　调查“住改商”为决策提供参考

　　据长沙市政府门户网站发布的消息，早在今年5月初，雨花区城乡建设局召开了全区“住改商”和危房情况摸底调查工作部署会。会议对“住改商”情况 以及危险房屋情况摸底工作进行了全面部署，由社区进行全面调查摸底，再逐级上报，区城乡建设局全面汇总并写出《分析报告》，上报长沙市住房和城乡建设委员 会。这次摸底调查工作将报长沙市政府，为决策提供重要参考。其他区也在进行类似工作。

　　根据部署，长沙市物业管理协会也在市内对“住改商”情况进行了摸底调查。根据调查摸底情况，长沙住宅小区内改变住宅使用性质，将住宅改为办公、餐馆、休闲会所、美容会所等非住宅类使用性质的情况比较普遍，特别是近年来新建商品住宅小区内这一现象更为突出。

　　法律认可“住改商”但是有条件

　　长沙市物业协会秘书长刘裕纯说，法律上认可改变住宅使用性质的行为。《物权法》第七十七条规定：业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法 规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。《湖南省物业服务收费管理办法》（湘价服〔2010〕76号）第十八条规定：如业主履行了法律程序并取得 了相邻业主的同意，则可改变住宅使用性质。但事实上，没有经过相邻业主的同意，将住宅改为商用的情况很普遍。“物业没有执法权，管理难度大。”

　　虽然物业没有执法权，但对于住改商，物业并非没有作为。某物业相关负责人介绍，他们不会去干预合法经营的住户，但遇到不合法经营的住户，会进行清理。他们在物业费上，也会做文章，“用于办公的加收100%，用于商业的加收200%”。

　　据了解，长沙有望在今年出台相关规定，禁止随意改变住房性质。如果非改不可，也必须有规划和住建部门以及所有相邻业主同意。

　　[行业建议]

　　建立市区两级“住改商”整改联席会议制度

　　长沙市物业协会在《关于住宅小区“住改商”情况的调查报告》中，对妥善处理“住改商”问题提了三点建议：

　　1.加强立法建设，在规划建设、房屋销售、业主入住、房屋出租等房屋全寿命周期内禁止改变住宅使用性质，从制度建设的层面杜绝改变住宅使用性质的行为。

　　2.加强部门联动，在市、区两级建立“住改商”整改联席会议制度，组织工商、税务、城管、卫生、住建、环保等部门对“住改商”进行集中执法，限期整改。

　　3.加强引导，新闻媒体要加强对“住改商”违规的曝光的力度，宣传改变住宅使用性质对建筑安全和居住环境带来的不利影响，加强宣传引导，在全社会形成一种自觉抵制“住改商”的社会共识。