10月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效；决定进一步放开和规范银行卡清算市场，确定发展慈善事业措施。

　　会议指出，消费是经济增长重要“引擎”。一要增加收入，让群众“能”消费，分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增 收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。提高国有资本收益上缴比例，更多用于民生保障。二要健全社保体系，让群众“敢”消费。提高医疗保险保障水平，全 面推开大病保险。统筹推进社会救助体系建设。三要改善消费环境，让群众“愿”消费。加强农产品流通等骨干网建设。推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、 旅游“宰客”等不法行为。会议要求重点推进6大领域消费。

　　会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。仅为跨境交易提供外币清算服务的境外机构原则上无需在境内设立清算机构。

　　重点推进6大领域消费

　　扩大移动互联网、物联网等信息消费

　　提升宽带速度，支持网购发展和农村电商配送。加快健康医疗、企业监管等大数据应用。

　　促进绿色消费

　　推广节能产品，对建设城市停车、新能源汽车充电设施较多的给予奖励。

　　稳定住房消费

　　加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。升级旅游休闲消费

　　落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地。

　　提升教育文体消费

　　完善民办学校收费政策，扩大中外合作办学鼓励养老健康家政消费

　　探索建立产业基金等发展养老服务，制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。

　　要点解读

　　银行卡清算放开，消费者有更多选择

　　29日召开的国务院常务会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。

　　目前，我国境内的银行卡清算机构只有中国银联一家。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇介绍，银行卡清算既服务公众，又涉及到大量信息关系金融安全，这些客观原因决定了推广初期由银联独家经营。

　　虽然国内银行卡清算机构只有中国银联一家，但维萨、万事达等国外机构也通过和国内银行的合作进入了中国市场。

　　银行卡清算机构引入竞争，商家将能有更多的选择，费用负担将会减轻。唐彬介绍，例如国内百货、超市、餐饮业等银行卡消费的手续费在0.38％至1.25％不等，如果手续费能大幅减少，企业负担能够减轻，消费者也终将受益。