公积金异地使用终于破冰。

　　最近各地纷纷出台公积金新政。其中，湖北、湖南、安徽提出在本省范围内推进异地购房，而济南住房公积金中心则在11月4日下发通知，对异地公积金贷款做出调整，将全省范围推至全国。

　　这一系列新政的出台都是10月9日住建部、财政部、央行三部委联合下发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》的落地。《通知》要求各地放松公积金贷款条件，今后职工连续缴存6个月即可申请公积金贷款，公积金将实现异地互认。

　　“本来人口流动就是向大城市、中心城市走，公积金的流动会让大城市强者愈强。”住建部政策研究中心研究员赵路兴在接受中国房地产报记者采访时表示。

　　首位度高的城市率先受益

　　11月1日，黄山市受理发放首笔省内异地住房公积金贷款。这标志着异地住房公积金贷款开启了新的一页。据了解，此次贷款的发放是10月20日，黄山市公积金中心受理宣城市绩溪县缴存职工在黄山市购买自住房而进行的住房公积金贷款申请。

　　根据中国房地产报记者统计，目前有安徽、湖北、湖南、广西在省区内实现公积金异地互认。济南、石家庄、渭南、黄山等城市发文称，本市户籍在外地就业并缴存住房公积金的，在本市购房可在购房所在地申请个人住房公积金贷款。

　　除了济南把异地贷款的范围扩展至全国，其余试水异地互贷的城市都局限在省内。“对于省内异地互贷，对省会城市和中心城市有利。因为大城市的房价 上涨预期明显，人们还是倾向在大城市置业。”首都经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池在接受中国房地产报记者采访时表示，“一线城市或者有优质公共 资源的二线城市受益明显，三四线城市人口吸引力不足。”

　　11月10日，湖北省人民政府办公厅下发《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》。《通知》提出，探索建立省级层面住房公积金调剂融资机制和住房公积金个人住房贷款资产证券化业务。

　　据了解，湖北目前共有378万公积金缴存职工，并且以每年20%的速度递增。截至2014年9月30日，全省公积金缴存余额1334.9亿元。 以武汉为例，近两年，由于房地产市场火爆，公积金使用量较大。2013年，武汉全年新增缴纳公积金和还贷总额总计232亿元，而在使用方面，新增提取和贷 款却高达302亿元，已经出现“用”大于“收”的局面。

　　“武汉这个城市比较特殊，从规划学的角度讲，首位度特别高，在湖北省没有一个城市和武汉比较接近。武汉的房价相对高、市场也大，所以公积金额度 是不够的。”赵路兴分析道，“其他中小城市房地产市场也不太景气。小城市的居民对于金融产品的使用也有局限，他们更倾向于有多少钱办多少事，不擅长利用公 积金这类金融产品贷款消费。”

　　因此省级层面的资金调配很可能引发大城市发挥虹吸效应。“对于城市来讲，首位度越高，放开公积金异地使用，政策效果越明显。一般交通节点的大城市辐射的范围较大，市场的外来需求更多。”赵路兴直言。

　　全国异地使用，仍存障碍

　　省内公积金的异地互用已经打破了公积金属地管理的门槛，距离全国范围内的推广已经不远。目前济南已经成为先行者，对于此次调整，济南住房公积金 管理中心有关负责人解释，早在2008年，济南市按照住建部等有关部门的指导意见，就已开办了省内异地公积金贷款业务。此次按照住建部等三部委文件要求， 将异地贷款政策由全省推至全国范围，济南市户籍人口在就业地缴存住房公积金的，凭就业地住房公积金管理中心缴存证明，在济南市购买自住住房，可申请住房公 积金个人贷款。

　　在赵路兴看来，现在全国性的公积金异地互用动力不足。“如果全部放开，资金肯定往长三角、珠三角区域聚集。而一些率先实行异地互认的城市，证明这些地方公积金额度比较宽松，以此来拉动本地房地产市场。”