批而未供土地过多，供地率不达标，湖南9县（区）新增商品房的用地审批被暂停。2月9日，湖南省国土资源厅发布消息，暂停了祁东县、衡山县、汝城县、祁阳县、中方县、通道县、新晃县、保靖县、怀化市洪江区9个县（区）新增商品房的用地审批。

  由于经济下行，民间投资下滑，房地产库存量大，批出去的土地因迟迟没有得到开发利用而荒芜在那里。这样的现象并不少见。对此，湖南严格落实国家化解房地产库存有关政策规定，建立了房地产开发用地审批联动机制。

  省国土资源厅建设用地处处长谢光辉介绍，湖南的措施是，对于去化周期在8-12个月的，适当控制新增房地产开发用地审批；去化周期13-36个月的，严格控制新增房地产开发用地审批；去化周期超过36个月的，暂停新增房地产开发用地审批。

  在这样的严控政策下，根据科学计算，湖南共有9个县（区）的房地产去化周期超过了3年，被暂停了新增商品房的用地的审批。

  根据国家有关规定，闲置土地满一年的，必须按地价20%征闲置费；不是由于不可抗因素，闲置土地满两年的，要强制性收回土地。相关部门从2011年起对各个市州土地利用情况进行绩效考核，达不到供地率的，影响负责人当年的绩效考核，实行扣分制度，并停批建设用地。

  2014年，长沙市和株洲市因“批而未供”的建设用地、闲置的土地太多，被暂停建设用地的审批。

  据了解，湖南的供地率考核以5年为周期。湖南还定期对批而未取、批而未征、批而未供、批而未用土地、未按期开竣工面积较多的县市进行实地督办和通报。

  在降低批而未供用地比例方面，湖南继续坚持批地与供地相挂钩，对于供地率两年不达标的市县列入重点督查范围，三年不达标的市县暂停其用地审批，对于不达标严重的地区，则扣减下一年度新增建设用地指标。